目前，全国已有多地发文进一步规范建筑施工企业用工年龄管理，这意味着超龄农民工将逐步退出建筑工地。一些在工地干了一辈子的农民工不解：“我还干得动，为什么不让我接着干下去。”也有部分农民工表示支持：“年龄大了，反应慢了，一旦出事，对家庭就是致命打击。”对于相关部门来说则是带来新的课题。(3月18日 《工人日报》)

伴随着改革开放的历史大潮，无数农民为谋生存谋发展，而放下锄头离开土地南下东闯，在经历了连续十一年的增长后，农民工的数量也在2019年达到了历史峰值——29077万人。伴随着庞大人口的，是其人口结构变化。据国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》显示，2020年农民工的平均年龄为41.4岁。这意味着一个残酷的事实——未来十年，将有三分之一的农民工市场退出劳动力市场。从这个角度看，上述措施有其事实逻辑，但也意味着，因为这一年龄管理措施，而从此与工地隔绝的农民工数量是极其庞大的。

除了呼吁灵活处理、反对一刀切和促进再就业之外，笔者认为，还要为他们的老年生活，因地制宜提供更多的保障。

由于建筑工地特性和农民工职业特点及城乡二元结构，农民工的社会保障、工伤保障和养老保障问题一拖再拖。根据人力资源部给出的数据，截至2020年6月，全国仅有6375万农民工参加企业职工保险，并且这一参保数字大多由制造业贡献，由建筑工地分得之羹寥寥无几。而另一份调查数据显示，占中国农动力总数约三分之一的农民工群体，参加工伤保险的占参保总数的23%，参加医疗保险的仅占参保总数的15%……

对于这些农民工，当他们被迫回到农村时，腰病、腿病、噪声聋、尘肺……通常都落下了一身伤病，不少还由家庭的经济支柱变成了家庭的“负担”。同时，正如王磊光博士在其著作中写道：长期遵循进城务工、返乡养老模式的农民工们，当不得不回到农村后，他们与土地的关系和情感已经大大减弱，大部分生活用品都依赖购买，从某种程度上属于“坐吃山空”。有专家指出，如果长期按照如此模式，未来将会有上亿的农民工返乡养老，而农村地区的养老体系根本无法支持。

解决农民工保障问题，需要特事特办的灵活策略。建筑工地工作不稳定，经常两三个月就得换一个工程，换一个专管企业。那针对这样的不稳定、流动性强的情况，应当建立一个全国性的农民工社会保障平台，针对行业特点，实现便捷性的企业与个人的链接，工荒季节，则由个人自由缴纳。其次，需要推动农民工养老保险立法，对刻意违法、恶意违缴的企业，制定惩处标准。最后，需要完善兜底性制度建设，增加对农村地区养老、敬老和保障性医疗场所的转移支付资金，完善管理，改善环境。当他们无路可退时，政府能为其提供一个安心的去处。

关键词： 工地用工年龄限制 生活安置政策 建筑工地新规 农民工老年生活保障