根据国务院印发的《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》，自今年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，在计算缴纳个人所得税前，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。此前并未针对3岁以下婴幼儿照护制定减税政策，倒是三岁以上的家庭子女教育能够享受个税优惠，此次政策出台意味着未成年人成长过程个税优惠政策完成了全覆盖。

政策出台后，舆论反馈积极。孩子从出生到3岁这个阶段，需要固定且数额不小的开支。从基本的消耗品，比如奶粉、纸尿裤等，再到照护本身所产生的成本，养育一个孩子的确需要一个家庭付出很多。而且，你很难做到开源节流，相反可能不仅支出增加，而且收入还会减少，比如，有的家庭可能会让父母中的一方暂时离职，从而专门来照护孩子。

细心的人可能已经计算了能够享受多少优惠，得出的结果也许不会太乐观。这是可以预料的，毕竟政策很难做到十全十美，很多时候只能尽最大可能去提升政策力度，并扩大覆盖面。而就婴幼儿相关政策来说，事实上，近年来一直是试图打组合拳，考虑到其他种种政策就不难发现，目前从生育到养育已经形成了一套逐渐完善的政策体系，对当前养育孩子的家庭来说，可能对这种变化的感受会更加明显。

比如在假期方面，近年多地宣布修改人口与计划生育条例，加码生育福利，延长生育假期。截至2021年底，北京等地的女性产假增至158天，江西、青海等地的产假增至188天。而重庆则规定，符合法律法规规定生育的职工，在产假或者护理假期满后，经单位批准，夫妻一方可休育儿假至子女一周岁止。生育假期变长了，这是全国各地政策的大趋势。

再比如，针对求子群体的特殊需求，今年2月底，北京宣布将人工授精术、胚胎移植术等16项辅助生殖技术项目纳入北京医保甲类目录，政策实施后，北京“求娃”群体平均可以减少1万元的诊疗费用。

还有很多政策正在被讨论或研究，比如生育保险政策，近来媒体披露的数据显示，2019年全国出生人口有1400多万，但真正享受生育津贴的只有400多万。这就意味着，我国每年大约只有不到三成的“宝妈”享受到了由生育保险支付的“生育津贴”，七成左右新生儿家庭没有享受到生育保险的保障。由此可见，生育保险体系还有很大的开拓空间。

今年全国两会期间，民进中央提交了《关于加快发展普惠托育服务，构建生育友好型社会的提案》，为解决托育服务供给和需求之间的矛盾建言献策;而全国政协委员、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远则建议，要把第三卫生间作为重要民生工程建好、建到位。这些建议可直接或间接改善有孩家庭的公共体验，如果能落实，的确是一大福音。

从延长生育假期到完善生育保险，再到如今的针对性减税，以及各种日常生活中的公共服务改善，一些看得见的变化正在日积月累。鼓励生育不能指望毕其功于一役，需要各方政策合力，按照这样的逻辑，可能每个领域都要想一想能为有孩家庭做点什么，如此方能积少成多，真正为生育减负。

关键词： 婴幼儿照护抵扣个税 生育保险政策 生育友好型政策 完善生育保险体系