近年来明星广告代言“翻车”事件频发，严重破坏市场秩序、污染社会风气，亟待切实整治。

据10月31日市场监管总局消息，七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》(下称《意见》)，《意见》自公布之日起实施。

《意见》规定，企业应当自觉抵制选用违法失德明星作为广告代言人，同时广告发布单位也要严格内部审核，及时停止发布违法失德明星代言的广告。

企业应妥善选用代言人，自觉抵制违法失德明星

在规范明星广告代言行为方面，《意见》要求坚持正确导向。比如不得宣扬淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等内容;不得宣扬民族、种族、宗教及性别歧视;不得炒作隐私;不得宣扬奢靡浪费、拜金主义、娱乐至上等错误观念和畸形审美等等。

同时《意见》要求做好事前把关。明星在为商品或者服务开展广告代言活动前，应当对被代言企业和代言商品进行充分了解;保管相关广告代言合同以及代言商品消费票据等资料;建立承接广告代言档案等等。

《意见》还强调，明星应当严格遵守相关法律法规规定，做到依法、依规、诚信开展广告代言活动。比如明星广告代言过程中不得夸大商品功效;不得引用无从考证的数据;不得对产品的价格、优惠条件等作引人误解的宣传。

又如，明星不得为烟草及烟草制品(含电子烟)、校外培训、医疗、药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品进行广告代言。

针对频频爆雷的P2P等金融产品，《意见》明确明星不得对资产管理产品直接或者变相宣传、承诺保本保收益或者以预测投资业绩等方式暗示保本、无风险、保收益等;不得对借贷类金融产品一味宣传低门槛、低利率、轻松贷，引发消费者误解。

在规范企业广告代言活动方面，《意见》要求企业应该确保广告内容真实、妥善选用明星代言、严格遵守禁止性规定。

其中包括，企业选用明星进行广告代言，应当向明星提供相关广告脚本并对广告内容的真实性、合法性负责。相关商品关系消费者生命健康安全的，企业要主动向拟选用的广告代言人提示代言风险。

选用代言明星前，企业应当对明星从业情况、个人信用等进行充分了解，自觉抵制选用违法失德明星作为广告代言人，也不得选用因代言虚假广告被行政处罚未满三年的明星作为广告代言人。

另外，企业不得选用不满十周岁的未成年人作为广告代言人，未成年人保护法律法规及直播营销管理相关规定对广告代言人年龄限制另有规定的，从其规定。

明星虚假、违法代言，坚决依法处罚到明星本人

除了规范明星和企业外，《意见》还要求严格明星代言广告发布管理，精准执法、严格监管。

针对违法失德明星广告代言问题，《意见》要求报纸、期刊、广播、电视、电影、互联网等广告发布载体运营单位，加大对明星代言广告内容审核力度，坚决纠正违反正确导向、借敏感话题炒作、庸俗低俗媚俗等不良广告信息，及时停止发布违法失德明星代言的广告。

不仅如此，各类媒体单位要严格落实节(栏)目管理制度，依法依规加强直播管理，严禁违法失德明星通过参加访谈、综艺节目、直播等方式变相开展广告代言活动。

根据《意见》，企业明知、应知明星发表过错误政治言论或者其他违背社会主义核心价值观言论造成恶劣社会影响，仍选用明星进行广告代言的，应当根据事实情节，认定相关广告妨碍社会安定、妨碍社会公共秩序。

另外，企业明知、应知明星存在吸毒、赌博、酒驾、强制猥亵、偷漏税、诈骗、证券内幕交易等违法犯罪行为造成恶劣社会影响，仍选用明星进行广告代言的，应当根据事实情节，认定相关广告违背社会良好风尚。

不仅如此，《意见》明确相关部门要加强广告代言活动全链条监管，严厉查处明星代言的虚假违法广告，依法追究广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人以及相关互联网信息服务提供者的法律责任。

对于明星虚假、违法代言的，《意见》要求坚决依法处罚到明星本人，不得以处罚明星经纪公司替代对明星的处罚。明星经纪公司参与广告代言活动的，作为广告经营者承担法律责任。

此外，对于明星虚假、违法代言情节恶劣的，要加强公开曝光，依法依规列入个人诚信记录，加强失信联合惩戒。明星虚假、违法代言后，及时、主动向消费者承担民事赔偿责任的，可以依法从轻、减轻处罚。

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