今年上半年，浙江省固定资产投资同比增长5.7%，增速比一季度回升0.8个百分点。其中民间投资增长17.2%，占投资总额的64.2%，比重比一季度提高0.8个百分点，同比提高6.3个百分点。投资平稳增长的背后，是企业负担的减轻和信心的增强。近年来，浙江聚焦优化企业营商环境，打出减税降费系列“组合拳”，助力企业轻装上阵。据统计，继2016年减负1010亿元后，2017年浙江再降企业负担1250亿元。

“定向定时精准有力降本减负，旨在通过成本的‘减法’换取企业发展的‘加法’和市场活力的‘乘法’。”浙江省省长袁家军指出，要以解决突出问题为重点，增加企业获得感;以深化改革为动力，打破减负降本制度性约束;以科技创新为引领，从根本上增强实体经济发展活力。

浙江东南网架股份有限公司是一家建筑钢结构企业，曾参与世界最大500米口径球面射电望远镜FAST项目建设。公司将加工制造产业逐步转移给全资子公司，主业聚焦建筑安装、工程设计等高端化、国际化服务业务。“营改增”后，企业税负率下降1.66%，研发投入却增长11.67%。

近年来，浙江致力于打造中国商务成本“洼地”，实现了省级设立的行政事业性收费涉企“零收费”，以政府收入的“减法”换取市场活力的“乘法”。其中，自2016年暂停征收地方水利建设基金，每年可为企业减负130亿元以上。杭州海康威视有限公司负责人介绍说，地方水利建设基金减按70%征收后，企业月均减免近90万元;全面停征后，每年至少可为企业节省2000万元。

为斩断“乱收费”“滥收费”之手，浙江在清理规范涉企收费的基础上建立收费清单。华灿光电(浙江)有限公司是一家研发、生产LED外延和芯片的高新技术企业，该公司行政经理邹龙说：“仅在建设及运营初期，各类咨询检测等中介服务项目收费较原先减少了约80万元，白蚁防治、新型墙体材料押金和散装水泥费、防雷检测等行政事业性收费方面减少了约590万元，大大降低了企业经营成本。”

企业减负，发展才能做“加法”。杭州中威电子股份有限公司率先在国内推出全系列数字视频光端机产品，并于2011年上市。据统计，该企业近5年来每年将销售收入的12%以上投入研发，而这5年里研发费在企业所得税前的加计扣除金额也达到了7100万元，直接减免税款超过1000万元。

通过财税政策的正向激励和逆向倒逼，浙江进一步淘汰落后产能，同时加大对高新技术产业和战略性新兴产业的扶持力度，引导企业将资金和资源投向研发等关键领域，为发展积蓄新动能。今年上半年，浙江传统制造业科技活动经费支出164亿元，同比增长23.4%;全省规模以上信息制造业完成新产品产值2043.7亿元，新产品产值率达58.1%。改造提升后的“浙江智造”“含金量”大大提升。

为保证政策措施执行到位，巩固减负成果，浙江强化了长效机制的建设。一方面，深化“放管服”改革，浙江在全国率先实施“最多跑一次”改革，彻底打通简政放权的“最后一公里”，努力从体制上降低企业制度性交易成本;另一方面，进一步厘清政府和企业负担边界，确定了一批政府购买服务项目。

“加快项目投资建设速度，企业可以提前投产，相当于间接降低了企业成本。”顾家智能家居嘉兴有限公司项目工程总监姜精平介绍，施工图电子联合审查带来了审批速度提升，过去办理施工图审查要花近两个月时间，而现在只用了不到15天。

据了解，为进一步降低企业的非税负担，浙江还将持续推出企业清费减负政策，并针对企业成本影响较大的突出矛盾和问题，组织力量开展专题研究，完善企业减负降本的体制机制。

关键词： 减法 加法 成本