记者从上海市人民政府官网获悉，近日，上海市人民政府办公厅发布了《上海市市场监管现代化“十四五”规划》(下称“《规划》”)，《规划》提出要加大平台经营者垄断行为查处力度，加强互联网新型不正当竞争行为执法，严厉打击大数据杀熟、默认搭售、侵犯个人信息等侵害消费者权益的行为。

6月18日，上海市人民政府办公厅发布关于印发《上海市市场监管现代化“十四五”规划》的通知。《规划》明确了上海市政府“十四五”期间市场监管改革的主要目标，包括优化市场准入环境、优化市场竞争环境、优化市场消费环境、优化产业发展环境，以增强大市场循环动能;完善市场安全监管网络、实施质量提升工程、实施创新引领工程;完善市场监管法治体系、完善市场数字化治理体系、完善市场信用监管体系、完善市场社会共治体系等。

南都记者梳理发现，《规划》对长三角“一网通办”、加强反垄断和反不正当竞争执法司法、规范在线新经济市场秩序等数字经济的市场监管作出针对性规定。

针对平台经营者的竞争行为，《规划》提出，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，加大平台经营者垄断行为查处力度，建立健全平台经营者垄断认定规则，依法制止资本无序扩张，构建促进平台经济公平竞争、开放包容的新规则体系。严厉打击混淆、虚假宣传、商业贿赂、违法有奖销售、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，加强互联网领域新型不正当竞争行为执法监管，加大网络虚假宣传、刷单炒信等不正当竞争行为治理力度。深化临港新片区竞争政策实施试点，优化完善垄断协议豁免机制，为战略性新兴产业发展壮大营造良好的市场环境。

针对在线新经济市场秩序，《规划》提出，完善网络市场经营主体数据库，优化网络交易监督管理系统，全面落实电商企业“亮照亮证”。推动网络市场综合监管，推进线上线下一体化监管，完善网络市场闭环监管。推进网络市场监管体系一体化建设，建立完善有序高效的网络违法协查机制，强化监管数据共享共用，探索建立跨区域、跨部门、跨平台的失信联合惩戒机制。严厉打击大数据杀熟、默认搭售、侵犯个人信息等侵害消费者合法权益行为。坚持鼓励创新和包容审慎原则，创新新经济、新业态、新模式监管方式和监管手段，试点跨境电商认证，推动相关标准研制，促进短视频电商、直播电商、社交电商健康发展。

关键词： 上海 新规划 平台垄断 大数据杀熟