2月21日，湖北省巴东县个体户董昌奎来到巴东县行政服务中心综合窗口，出示身份证、填写电子表格，仅用两个小时就拿到许可证。这是巴东县发出的首张“一业一证”行业综合许可证。

2月18日，荆门市屈家岭管理区颁发首张许可证;2月17日，宜昌市夷陵区、神农架林区发出首张许可证……

1月26日，湖北省“一业一证”主题事项全省上线运行，此项改革是湖北优化营商环境的重要举措。全省“一业一证”主题事项涉及的19个行业“四减”成效显著：办理时限平均减少86%、办理环节平均减少68%、申请材料平均减少42%、跑动次数平均减少84%，平均达70%。

宜昌市夷陵区居民办理“一业一证”行业综合许可证

半小时办好一个证，个体户开店不再“开门烦”

2月17日，宜昌市夷陵区小溪塔街道居民郑亚莉来到夷陵区政务服务大厅，申请办理熟食店许可证，前后只花了半个小时，她就办好了一张“行业综合许可证”。这也是夷陵区“一业一证”综合窗口发出的该地首张“一业一证”行业综合许可证。

“没想到今天这么快就办出来了，我很惊喜。以前，我办证要花好几天跑各种窗口，今天，工作人员现场指导我把资料填写完毕后，前后半个小时就把证办出来了，非常方便。”郑亚莉说。

同日，神农架林区个体户徐钰坤办理了餐馆行业综合许可证，这是林区办理的首张“一业一证”行业综合许可证。

按照以往规定，除了营业执照之外，他还需要跑多个部门，分别办理食品卫生许可证、排污许可证等证件。但现在，他只需要在线上提交一套资料，各相关单位在后台进行审批即可，一个小时就可以办理，当天就能拿到行业综合许可证。

徐钰坤说：“以前听别人说办理手续比较麻烦，要跑几个部门，今天发现只需要在一个窗口，几分钟就可以办好行业综合许可证，政府办事效率越来越高。”

宜昌市夷陵区市场监督管理局市场主体服务中心相关负责人介绍，“一业一证”改革是通过事项整合、流程再造、信息共享，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现一次告知、一表申请、一窗出证、扫码可查、全省通用，打造的“一证准营”新模式。

湖北省政务办相关负责人介绍，“一业一证”改革，不仅是许可证数量的减少，还体现在减材料、减时间、减环节、减跑动，打破政务数据壁垒，推进流程再造。

工作人员帮助群众“办证”

“四减”成效平均达70%，实现“一证准营，全省通用”

“一业一证”改革是湖北省优化营商环境的重要举措，以服务办事群众和市场主体“高效办成一件事”目标，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，打造“一证准营，全省通用”新模式，提高集成化服务效能，最大程度利企便民。

该事项于1月26日上线，先行在一批市场主体关注度高、办件量大、市场准入多头审批的行业推行，涵盖饭店、药店、网吧/网咖、小餐饮、母婴用品店、烘焙房/面包店/蛋糕店、咖啡店/茶馆/奶茶店、酒吧、健身房/健身馆、便利店、超市、书店、电影院、美容美发店、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、农资经营店、宠物店/宠物医院、旅馆等19个行业。

湖北省政务办相关负责人介绍，全省“一业一证”主题事项涉及19个行业，1月26日上线后办理时限平均减少86%，其中减幅最大的超市行业由原来84天减为5天，减幅达94%;办理环节平均减少68%，其中减幅最大的旅馆行业达89%;申请材料平均减少42%，其中减幅最大的母婴店行业达65%;跑动次数平均减少84%，其中减幅最大的旅馆行业达94%，由原来的跑18次减为跑1次。

湖北省“一业一证”上线的19个行业中，旅馆行业涉及许可事项最多、办理程序最复杂，新开一家旅馆以前需要办9张证，繁琐的审批程序一度让“开业烦”成为企业和群众的“心头痛”。

“一业一证”改革之后，仍以办理旅馆行业综合许可证为例，跑动次数由原来的跑8次减为1次，减幅近90%;办理环节由原来的20个减为3个，减幅达85%;申请材料由原来的36项减为9项，减幅达75%;办理时间由原来的12天减为1天，减幅达90%。

神农架林区居民办理“一业一证”行业综合许可证

“一业一证”打破政务数据壁垒，17天制发212个许可证

据介绍，此次“一业一证”上线工作，省政务办牵头组织调动14个省直部门、17个市州、127个县市区共计3200余人协同作战，逐县(市、区)逐事项开展联调测试9200余次，完成了与2个国垂系统、3个省垂系统、17个市州的统一受理平台和审批业务系统对接。

湖北省政务办相关负责人介绍，参与办理单位科学统筹梯次推进、成熟一批上线一批，达到服务受理统一入口、表单统一规范配置、接口统一联调衔接、数据统一标准等，推进证照材料免提交、减少信息填报，让数据“跑腿”送服务。

上线前，19个行业24个事项，在市县实施过程中材料、表单、流程、办理时限没有系统规范，通过上线倒逼省直相关部门进行了统一。

旅馆业特种行业许可证核发、公共场所卫生许可(新办)等10个事项的业务审批系统在17个市州各不相同，通过上线督促相关省直部门强化行业管理责任，统一业务审批标准，加强工作督导。

借助“一业一证”系统上线，省公安厅、省市场监管局、省药监局、省生态环境厅对省垂直业务审批系统进行了优化改造。如“旅馆业特种行业许可证核发”事项上线，省政务办与省公安厅仅用3天时间打通接口，完成技术对接，实现17个市州业务和系统的优化统一。

除此之外，在抓好线上系统开发的同时，各市县还在政务服务中心开设“一业一证”窗口，建立帮办教办代办制度，满足企业到现场办事的需求，目前全省市县两级共开设135个“一业一证”办事专窗。

据了解，1月26日至2月22日，“一业一证”主题事项全省上线运行17个工作日，武汉、宜昌、荆门、鄂州等地共受理345个办件，制发212个行业综合许可证。

关键词： 个体户办证 一业一证改革 行业综合许可证 提升办事效率