2月底，贵安新区马场镇湘湘食杂店老板曹海平来到贵安新区政务大厅办理营业执照。由于其店内销售预包装食品，工作人员在企业登记注册环节为其一并办理食品经营备案手续，递交一次材料完成两证办理，效率之快让曹海平直呼“太方便!”

“以前没有这么快。”贵安新区市场监管局行政审批处相关负责人安静介绍，按照以往办事流程，当企业经营范围包含“销售预包装食品”，经营者需先办理营业执照，再申请办理食品经营许可证，获批后方可开展食品经营活动。

如今，随着“证照分离”改革持续推进，该局将本部门涉企经营许可事项纳入“证照分离改革”。其中就食品经营许可(仅销售预包装食品)由审批改为备案管理，办事流程及资料大幅精简，反而促使该局对备案企业加强监督检查，畅通投诉举报渠道，依法严厉打击违规经营行为。“最终目的是为降低企业准入门槛和制度性交易成本，激发市场主体发展活力。”

着力打造“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”营商环境，去年，贵安新区市场监管部门将深入推进商事制度改革作为工作发力点，创新思维推进关键环节改革，积极营造宽松便捷的市场准入环境，让改革红利惠及更多市场主体。

优化企业开办线上线下渠道。开通企业开办线上“一网通办”平台，打通市场监管、税务、公安、社保、医保、公积金、银行7家相关部门数据联通共享，实现全流程办理仅需1个工作日、“零见面”办结。推进“一窗通办”改革升级，通过服务外包等组建专业咨询帮办队伍，做实审批标准清单，提高“前台综合收理、后台分类审批、统一窗口出证”运行水平。

建立贵阳贵安企业信用信息互通共享机制，推进电子营业执照的跨领域、跨区域、跨层级应用，实现企业电子营业执照即时互认、实时共享。明确将质监、食品、药品20项行政许可事项作为第一批政务服务应用试点，推进贵安新区电子营业执照在政务服务中的应用，实现营业执照线上“免上传”、线下“免提交”、工商登记全程电子化系统电子化签名。

承接好省政府下放贵安新区市场监管局质监、食品、药品及医疗器械共计26项(含子项78项)行政管理事项，制定承接工作实施方案，并按照审批和监管的职责界定制定责任清单。同时，积极推进“全省通办”和“跨省通办”，打破事项办理的属地化管理限制，方便企业就近办理业务，极大提升群众就近办事便利度。

商事制度的持续优化，为辖区各类市场主体健康稳定发展提供有力支撑。数据显示，去年，贵安新区新增市场主体2123户。截至目前，市场主体累计2.3万余户。

关键词： 商事制度改革 证照分离改革成效 惠及市场主体 上线一网通办平台