近日，极目新闻记者从湖北省司法厅获悉，《湖北省全民健身条例(修订草案送审稿)》(以下简称《条例》)，目前正在公开征求社会各界意见。

极目新闻记者梳理发现，相对原条款，此次修订的《条例》在公共体育设施开放时间方面上，做出了更细化、可衡量、可执行的标准。在收费标准方面，用“低收费”取代了“优惠”，而且对于低收费，作出了明确的设定。

据悉，《条例》征求意见将于本月31日截止，市民有任何好的建议和想法，可以发送电子邮件，提出您的宝贵立法意见建议。

拟规定公共体育设施每年开放不少于330天

《湖北省全民健身条例》于2013年12月1日起颁布施行，8年来，全省全民健身取得长足发展，人均体育场地面积达到2.0平方米，全民健身赛事活动广泛开展，全省经常参加体育锻炼人数达1900万，科学健身服务水平不断提高，人民群众的体育获得感幸福感明显增强。但人民群众日益增长的体育需求与有效供给不足、城乡体育发展不均衡，区域发展不充分等矛盾仍然突出，这都亟须对《条例》进行修订完善。

开放时间方面，此次修订的《条例》拟规定：除举办赛事以及进行维修保养外，公共体育设施应当按照下列要求免费或低收费开放：公休日、法定节假日、学校寒暑假开放期间，每天平均开放时间不得少于8小时;除季节性开放的公共体育设施外，全年开放天数不得少于330天，每周开放时间不得少于35小时;免费或低收费开放应当覆盖晨晚练等城乡居民健身高峰时段，不得全部安排在用餐高峰等城乡居民健身需求较低的时段。因举办赛事、维修保养等原因不能开放或者需要调整开放时间的，应当提前7日向社会公示。

收费方面，此次修订的《条例》还拟规定：公共体育设施应当根据其功能、特点、运营维护需要和服务内容，按照国家有关规定向公众免费或者低收费开放。收费项目和标准应当经县级以上地方人民政府价格主管部门批准并向社会公示。公共体育设施低收费价格一般不高于当地市场价格的70%。低收费开放时应当为老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动提供更优惠服务，收费标准一般不超过半价。

极目新闻记者梳理发现，相对原条款，此次修订的《条例》在开放时间方面上，做出了更细化、可衡量、可执行的标准。在收费标准方面，用“低收费”取代了“优惠”，而且对于低收费，作出了明确的设定，更具操作性。

让免费或低收费福利惠及更多群众

近日，极目新闻记者探访时，不少健身爱好者都对明确“开放时间”和“低收费”，给予了肯定和支持。不过，也有少数运动一族有些许担忧，建议将公共体育设施免费开放和低收费开放真正落到实处。

3月14日上午，记者在解放大道硚口区体育馆，采访了刚打完羽毛球下场休息的吴女士。吴女士今年57岁，一身健美运动服，看起来格外精神。硚口区体育馆并不大，但一楼羽毛球场人气火爆，三个球队同时段在场上打球。

“政府免费开放公共体育设施，很好，我也很支持。”吴女士表示，但她担心落地起来有些“走样”。“之前，我听说家门口新建的体育馆免费对外开放两个小时，我和几个球友兴冲冲赶去体育馆打球，却发现免费场馆被另一支羽毛球队‘占场’。对方一共20、30人，打累的人下场休息，另一批人接替上场，外人完全没有上场的机会。”吴女士建议，政府还应出台相关的配套细则，让公众都能享受公共场馆免费开放的福利。

当天下午，记者在江岸区塔子湖全民健身中心采访，刚健身完的朱先生认为，增加免费开放时段，可能无法根本解决市民想在家门口健身的需求，但如果能多开一些免费或低收费公共体育场地，则更加有利于全民健身的开展。

“部分时段免费，其余时段低收费的运营方式很合理，作为差额拨款的体育场馆，我们并不是政府事业单位，虽然有上级财政的部分拨款，但是其余部分要靠场馆创收，用于场馆的维护和人员的工资。”3月14日下午，汉口一家大型体育场馆的负责人表示，作为企业，他们不得不考虑经济效益和社会效益的平衡，但是有的市民非常不理解，认为一天6元的停车费都收费过高。市民认为，体育场馆就是国家的，就应该对市民全面免费开放，停车更不应该收费。

尽管如此，他们还是拿出部分场馆惠民，每天7时-9时免费向市民开放，全民健身日和春节期间以及“十一”和“五一”公休日，都对市民免费开放。工作日时间，则将免费开放时长延长到10时。

该负责人认为，他们作为武汉市大型的体育场馆，也要充分利用发挥它的效能，降低成本，让利于群众。同时，更希望政府部门加大对他们这类差额拨付的场馆增加后期维护投入。“作为场馆运营和维护方，我们也准备通过创新全民健身赛事活动，组织开展全民健身赛事评选，培育全民健身赛事活动品牌，从而增加场馆的盈利点，让场馆良性循环起来。”该负责人说道。

市民期盼社会体育指导员进社区

记者注意到，拟修订的《条例》中还提到，县级以上地方人民政府体育主管部门应当为社会体育指导员开展志愿服务提供保障，加强社会体育指导员的管理、指导、监督。乡镇(街道)、村(社区)应当配备公益社会体育指导员，加强基层体育服务管理。广泛吸纳现(退)役运动员、教练员、社会各界运动达人、医务人员和骨干等专业人才加入全民健身志愿服务队伍，为全民健身活动提供指导服务。

“不懂科学锻炼的后果很严重。”家住武汉江岸的胡女士向极目新闻记者吐槽，因为工作原因，只能安排中午时间参加健身。每天上午工作一结束，她便空腹去健身会所，午饭总在下午上班前才开始吃。结果，半年下来，本想减肥塑身的她，体重反而增加了4公斤。后来，她通过营养专家介绍才知道，自己之所以越减越肥，主要是因为方法不对。“原来运动以后的吸收能力非常强，多吃是很容易长肉的。最好的办法是在办公室里备点零食，在运动前一个小时左右吃点水果、全麦面包。等运动完后，尽量少吃。”胡女士说道。

武昌居民李新华老人认为，全民科学健身首先要建立积极健康的全民健身意识，锻炼身体不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要循序渐进、适度、持之以恒方能奏效。因此，每个人必须学会科学健身，无论是散步、打太极拳、打球、游泳、登山或是去健身房，都要视自己的身体状况对“症”锻炼。“我们小区的老年人，参与的健身活动，全是凭着兴趣爱好，并不太懂根据自身的情况进行科学规划。”

李新华老人曾参加过广场舞大赛，对社会体育指导员队伍比较认可。他建议，相关部门应该不断扩大社会体育指导员队伍，坚持推行全民健康体质监测，指导提高全民科学健身的意识。

关键词： 湖北全民健身新条例 鼓励公共体育设施开放 条例征集意见 低收费标准