经过近两个星期的思想斗争，重庆一家广告传媒公司的老总李东，做出了让公司歇业的决定，“疫情对公司经营产生很大影响，加上今年市场不景气，公司已经快2个月没有业务了，很多员工陆续离职了。”“我准备利用歇业的这段时间，捋清经营思路，再给自己‘充充电’，让企业‘喘口气’后再出发”。(3月22日工人日报)

3月1日，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》颁布，其中，第三十条规定：因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案，歇业的期限最长不得超过3年。令人没想到的是，歇业制度来了，疫情也跟着来了。

这波疫情可能导致一些企业暂时经营不下去了，各地如何用好歇业制度，也面临着一场考验。歇业制度不仅涉及单个企业，债权债务关系涉及到多个企业，同时还涉及到企业与职工的劳动关系，比如，歇业制度实施后，在保留劳动关系的前提下，员工工资怎么发等等。如何让企业熟悉政策，如何让企业歇而不怠，如何保障歇业员工的权益，都需要各地创新性工作。

首先要提供便利服务。市场主体歇业制度的落地生根需要得到市场监管部门、税务部门、人力资源和行业监管部门的通力配合与政策扶持，这需要拓宽宣传措施和加大宣传力度，进一步提升歇业申报的便利度，积极推动配套政策的出台和深化改革。在便利登记注册方面实施经营范围规范化，市场主体可以像“查字典”一样便利查询有关经营项目的规范表述，并直接使用规范条目申请经营范围。

其次要提供跟踪服务。需要加快相关配套举措的细化，设立时限、后续跟踪等形式，将歇业制度和解散、清算及破产等终止程序做好“无缝衔接”，阻塞漏洞，严格审批监管，既避免利用政策优待“钻空子”的行为，又让制度真正服务于诚实守信的经营者，由此把这项制度创新的效应充分释放出来。营造一个更加透明、公平、公正的法治化营商环境，畅通企业从歇业到再出发的通道。

关键词： 歇业备案登记制度 最长歇业期限 申请歇业流程 相关配套政策