为推动深圳金融业高质量发展，4月7日，深圳市地方金融监督管理局连发3份文件，聚焦支持深圳金融企业、金融科技及风投创投等各领域发展：《深圳市支持金融企业发展的若干措施》《深圳市扶持金融科技发展若干措施》《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》。

三大文件齐出台，有何亮点?南都湾财研社记者梳理看到，在扶持金融科技发展方面，文件通过宣示性条款，在行业层面明确了深圳市金融科技发展的重点项目，提出全力培育金融科技领军企业，并重点在传统机构转型、具备互联网特性新型持牌机构、金融技术服务等三个领域培育领军企业。

在业内人士看来，三个文件配套实施，有助于加快深圳金融业向数字化转型，通过金融科技打造深圳金融业的核心优势和竞争力。金融科技是数字经济时代金融业的底层核心产业。科技公司、金融机构、互联网平台在发展金融科技方面各具优势，三大领域共同构成了一套完整的生态圈。对于深圳来说，面向未来，发展数字化金融应成为其长期战略。

宣示性条款明确金融科技发展重点项目

金融科技(FinTech)是金融与科技融合的产物，已成为全球金融创新和竞争的制高点、主战场，“无科技不金融”已成为业界共识。深圳金融监管局在此次政策解读中也表示，今后一段时期是金融科技发展的战略机遇期，未来可能出现颠覆级的科技创新，深刻改变金融生态。

当前，深圳科技创新企业密集活跃，在金融科技领域基础优、起步早，技术创新、场景应用等能力处于领先位置，已形成较为完整的金融科技生态体系。在今年3月发布的最新一期全球金融中心指数GFCI中，深圳金融科技子项排名位列全球第六名。

“尽管福田区于2017年率先出台了国内首个地方金融科技专项政策，市区两级也均率先设立了金融科技专项奖，但区级层面的政策层级相对不足，深圳市发展金融科技尚缺乏有“含金量”的政策抓手，及时出台深圳市金融科技扶持政策的必要性越发凸显。”

深圳金融监管局表示，“《若干措施》的出台，弥补了我市在金融科技领域的政策空白，将成为建设全球金融科技中心城市的重要抓手。”

此次《深圳市扶持金融科技发展若干措施》(下简称《金融科技若干措施》)的印发，一方面通过宣示性条款，在行业层面明确了深圳市金融科技发展的重点项目，体现深圳对于金融科技未来发展的政策导向。

在扶持金融科技重点项目方面，进一步发挥深圳的产业与技术优势，围绕监管科技、金融信创、数字人民币、智能合约、贸金平台、供应链金融等前沿领域支持一批重点项目发展，同时推动人工智能、区块链、数据库、分布式技术、隐私计算等关键基础技术攻关，不断巩固、强化深圳在金融科技领域的优势。

另一方面，针对行业痛点精准发力。《金融科技若干措施》明确，对于金融科技类基础设施给予最高2000万元的财政奖励，吸引落地深圳。对于深圳引进的其他具有创新性、开拓性或有利于粤港澳大湾区和先行示范区建设的金融科技重点项目、系统重要性机构、基础设施和平台(基地)，给予1000万元的一次性落户奖励。

同时，《金融科技若干举措》要求进一步扩大深圳金融业在全球的影响力，在国内率先举办高质量、具有国际影响的金融科技节;此外，在补人才短板方面，围绕“深港澳金融科技师”专才计划加强金融科技人才培养与引进力度。

三大重点领域培养领军企业：传统转型、互联网股东、金融技术服务

深圳金融业在同一日迎来了三份重磅文件，经济学家郑磊表示，三个文件配套实施，有助于加快深圳金融业向数字化转型，通过金融科技打造深圳金融业的核心优势和竞争力。

在郑磊看来，《金融科技若干措施》从吸引监管部门在深设立分支机构和吸引金融科技在深建立总部入手，在支持发展金融科技产业，研发金融科技核心技术和专业人才培养等方面，提出了全面具体的发展思路，具有很强的操作性。

值得注意的是，《金融科技若干措施》提出全力培育金融科技领军企业，并重点在三个领域培育领军企业。

具体来看，一是传统持牌金融机构科技化转型的金融科技企业，二是大型互联网公司发起设立或控股的金融机构，三是为金融机构提供独立服务的技术公司。力争再培育出一批类似平安科技、腾讯金科、微众银行、金证股份的金融科技领军企业。

支持互联网公司作为股东的金融机构发展何解?《金融科技若干措施》表示，在银行、保险、证券、基金等传统金融领域，培育一批具备互联网特性的新型持牌金融机构，带动金融业数字化转型升级，全面提升金融业服务能效。

中国(深圳)开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲认为，三大领域共同构成了一套完整的生态圈，科技公司、金融机构、互联网平台在发展金融科技方面各具优势，可以形成互补合作的发展格局，推动深圳金融科技在技术研发、应用转化、扩大市场占有率等方面全面领先。

“金融科技是数字经济时代金融业的底层核心产业，是金融支持数字经济的技术抓手。”郑磊分析表示，对于深圳来说，面向未来发展数字化金融应成为其长期战略，而不必将物力财力和资源放在简单地做大传统金融行业规模，数字金融是新金融业态，和深圳的高科技产业高度匹配，可以相互促进，是深圳经济发展的两大支柱。

企业姿态：深圳金融科技高层次人才或成“硬通货”

对于深圳扶持金融科技的一揽子政策，行业企业如何反应?总部在深圳的上市企业金融壹账通相关负责人表示，伴随着数字普惠、金融新创、绿色金融、智能投顾等重点业务场景的探索“渐入深水区”，行业对金融科技高层次人才的需求巨大。

对于金融壹账通来说，《若干措施》出台的一个重要吸引力是将进一步吸引金融科技企业与人才在深圳的集聚发展，为助力深圳打造全球金融科技中心提供了极具含金量的抓手。

“深圳具备天然的创新土壤，为企业提供了充足的人才储备，我们正是在创业初期便看中了深圳的人才优势，才将内地总部放在深圳。”关于人才理念，金融科技头部机构WeLab汇立集团深有体会。WeLab相关负责人坦言，作为深圳的总部认定企业，受惠于多项市政府的政策扶持，把创新研究中心落户前海，吸引了大批科技人才的加入，并在隐私计算、联邦学习等多项前沿技术领域取得重大突破。

实际上，按照《深圳市扶持金融科技发展若干措施》，明确了加大金融科技人才培养和引进力度的信号，包括支持相关机构开办“深港澳金融科技师”专题培训，完善“深港澳金融科技师”专才计划，提升专才计划的知名度和影响力等。

据深圳市金融科技协会介绍，深港澳金融科技师专才计划(SHMFTPP)2022年3月26日一级考试日前报名结束，共有来自全国17个省市和地区的1000余名考生报名，报名人数再创新高。

“近年来，金融科技人才市场发生变化。”业内人士指出，越来越多的金融机构和企业设立金融科技部门，或由原有的技术部门转型成为金融科技部门，各大企业对于金融科技人才的需求日益增加。另一方面，深圳市、区两级政府通过出台政策引导，联合推动深港澳金融科技师专才计划，对金融科技人才培养、认证的支持力度不断增强。

该协会还透露，目前有超100家企业出台内部措施支持深港澳金融科技师专才计划。

观察

深圳金融科技先行先试加大投入，探索诸多经验

深圳金融科技的探索，其实早有经验和路径。4月7日，人民银行深圳市中心支行副行长冯子兴在深圳市政府新闻办新闻发布会上表示，截至目前，深圳市已有2批共8个金融科技创新应用试点，参与的机构包括招商银行、平安银行、微众银行、中信银行信用卡中心、百行征信等。在具体技术上，试点项目使用了区块链、大数据、云计算、人工智能和可信执行环境等新兴信息技术。

那么，深圳目前金融科技的创新，有了什么成效?作为参与试点的银行机构，总部在深圳的招商银行对于金融科技传递明确姿态。在日前的业绩发布会上，招行首席信息官江朝阳坦言，招行对金融科技一向非常重视，把金融科技作为三大工作重点之一。2021 年招行信息科技投入占营业净收入的比例是 4.37%，未来也会继续保持金融科技的投入强度。江朝阳还列举一个数字称：目前通过人工智能的广泛应用，替代了 6000 多个人力。

另一家深圳总部金融机构——中信银行信用卡方面也告诉南都记者，该行依托大数据、人工智能等金融科技技术，加速推进数字化转型。相关人士举例，在AI智能应用层面，AI外呼机器人外呼产能同比提升1倍，全年的产能相当于2500个人工坐席。而基于开源分布式图数据库，构建了包含80亿+全量客户关系级别数据的客户关系图谱。

深圳在金融科技领域的先行先试，早有政策护航。此前，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》鼓励银行业金融机构创新产品和服务，加大对数字经济核心产业的支持力度。

关键词： 深圳金融业新措施 深圳一天出台三大金融政策 深圳科创企业政策礼包 金融科技新规划