国务院常务会议部署促进消费的政策举措。会议要求，一是应对疫情影响，稳市场主体，把特困行业纾困政策落实到位;二是加快线上线下消费融合，培育新型消费、“智慧+”消费;三是扩大医疗健康、养老、托育、汽车、家电等重点领域消费。

南都记者关注到，受疫情影响，我国餐饮业、零售业、旅游业、交通客运等服务业行业存在特殊困难。自2020年至今，我国不断出台纾困政策，帮助服务业应对疫情。

4月13日国常会系列政策的第一条就是应对疫情影响，抓紧把已出台的特困行业纾困政策落实到位，稳住更多消费服务市场主体。

在杭州市淳安县临岐镇秋念饼业工厂，工人将烘制好的梅干菜饼摆放整齐。新华社发

服务业纾困备受重视，各地正逐步落实中央部署

今年农历新年后的第一场国常会，就聚焦特殊困难行业纾困政策。2月14日，国务院常务会议对餐饮业、零售业、旅游业、交通客运业等行业在阶段性税收减免、部分社保费缓缴等方面加大支持力度。决定2022年免征公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务增值税。继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金。对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，今年被列为疫情中高风险地区的减免6个月租金，其他地区减免3个月。各地可对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。

紧接着，2月18日，国家发改委等14个部门出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，在已有政策的基础上，继续出台政策措施，加大对餐饮业、零售业、旅游业、公路铁路水路运输业、民航业等服务业的纾困力度。政策措施既包括对全部服务业的普惠性纾困措施，也包括对特定行业服务业的纾困措施。

4月6日的国常会决定对餐饮、零售、旅游等特困行业在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费政策，并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至民航、公路水路铁路运输行业。

据公开报道，目前各地正逐步落实国务院常务会议以及国家发改委等部门的纾困政策措施。例如天津市发改委已起草服务业领域特殊困难行业恢复发展的多项助企纾困扶持措施，目前正在公开征求意见，即将推出实施。

培育新型消费和重点领域消费，严禁出台新的汽车限购规定

4月13日的国常会还提出要加快线上线下消费融合，培育壮大智慧产品和服务等新型消费、“智慧+”消费。扩大重点领域消费。

什么是新型消费?去年3月，国家发改委等28个部门印发《加快培育新型消费实施方案》，根据文件，新消费包括零售电商、“互联网+医疗”、数字文化和旅游、在线教育、智能体育等。

据了解，与传统消费相比，新型消费的突出特点是网络化、数字化和智能化，能够满足消费者品质化、个性化和中高端化的消费需求，这不仅能为百姓美好生活创造更多可能，也能大幅提升全社会运转效率。

值得关注的是，在扩大重点领域消费方面，国常会提出鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加增量指标。支持新能源汽车消费。

南都记者关注到，推动逐步取消汽车限购是大势所趋。此前国家发改委等三部门明确提出，严禁各地出台新的汽车限购规定，加快由限制汽车购买转向引导汽车使用。

2021年8月20日，工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚在汽车之家2021中国汽车新消费论坛上也表示，工业和信息化部将推动各地取消汽车限购措施，鼓励地方出台更多真金白银的优惠政策，推动汽车由购买管理向使用管理转变。

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