11月8日，工信部就《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》(以下简称《通知》)进行解读。其中指出，建立与第三方共享个人信息清单。(据11月8日央视网)

单说这个“第三方共享个人信息清单”，很多人大概是一头雾水，直接划走。但如果说，这一清单针对的是你可能被手机“偷听”、“偷看”的问题，相信大家就会打起精神，看一看究竟了。

社交网络上已经有很多网友分享过，自己被手机“偷听”、“偷窥”的经历，大多数看上去都很玄乎，比如自己跟室友聊过一个什么化妆品，购物平台立刻就推荐了相关产品，在微信上和朋友讨论了相关话题，搜索引擎就会自动关联相关的内容。大数据反应过于主动、敏锐，超越了边界，就无法给人以便利之感，反而感觉被时时刻刻监视着，有点恐怖。

这类爆料，如果涉及到知名APP或者手机品牌，一般随后就会有品牌澄清，称尊重用户隐私，不会“偷听偷窥”，技术上也做不到。但是，声明只是空口白话，那么多的网友经历却很难说是集体造假，这种现象不解释清楚，消费者心里总会有个疙瘩。

那么到底为什么会这样呢?其实，很多APP和手机商家也并没有说谎，他们没有那么高级的“窃听”或者“云监视”用户，只是在开发时使用了第三方软件开发工具包，而一个工具包可能被很多软件开发者共同使用，如果他们之间为了开发便利或者利益交换，存在信息共享，那么用户就会有种变成“透明人”的感觉。

虽然说，信息被共享和实时被窃听偷看比起来，心理上感觉会好一点。但究其本质，依然是APP仗着用户信息不对称，有技术门槛，过度索权，过度收集和擅自分享用户信息，同样是对用户权益的侵害，同样不利于对个人信息安全的保护，而且，将用户的个人信息，当成“面包”一样内部共享，给人的感觉就很过分。

所以，工信部在前期APP专项治理行动基础上，除了要求相关企业建立已收集个人信息清单之外，还进一步要求其在二级菜单中列出APP，与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。

而且，为了避免APP玩套路，又拿出那种刷了十几屏都看不完，用语艰深晦涩，专业术语成堆，仿佛就是为了让人看不懂才存在的规则。通知还特别强调，企业的规则和所收集的个人信息，必须以摘要、清单方式的呈现，要简洁、清晰、易懂，便于用户阅读和理解。

这一要求当然是必要的，是对用户有利的，但要落实到位，也必须要有更清晰、严格的惩戒措施。APP强制、过度索权的问题，存在已经是旷日持久，整治也有一两年了，但每次都是工信部出一个名单，要求企业整改，最严重也就是下架，对于根除这一现象，还是缺乏了一些震慑力。把清单列明白，让用户有选择，需要有更完善的、全链条的保障，尤其是夯实应用商店的审核监管责任，将存在漏洞，违法违规的APP事先挡在门外，守住关键环节，让用户都能安全、安心地刷手机。

关键词： 第三方 共享个人信息清单 个人信息 手机APP