老旧小区加装电梯到底难不难?具体有哪些程序和手续?加装电梯的质量安全如何保障?……11月7日，由成都市住房和城乡建设委员会、成都市经济和信息化委员会、成都市质量技术监督局、成都市城乡房产管理局指导，成都高新区规划国土建设局主办，四川省特种设备安全管理协会(下称四川特协)承办，高新区环境保护与城市综合管理执法局协办的成都市加装电梯惠民工程宣传暨产品对接会在高新区紫竹广场举行，吸引了众多老旧小区的居民们前来。

此次活动活动通过接受现场咨询、讲解加梯流程、解读政策法规、展示电梯加装方案等形式，搭建政府、企业、业主的零距离沟通平台，为广大业主提供标准化、流程化、精细化的一站式加梯服务，进一步提高社会各界对政府推动加梯工作的认可度、参与度和配合度，真正将电梯加装这项惠民工程落到实处，让更多老楼房早日实现“电梯梦”。

老旧小区改造受重视

成都出台多政策、办法支持既有住宅加装电梯

上下楼梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。随着城市人口老龄化的进程不断加快，老旧小区多层住宅老年人出行困难的问题日益突出，既有住宅加装电梯已成为政府关注、百姓关心的民生工程、民心工程。

近年来，党中央、国务院高度重视既有住宅加装电梯工作，李克强总理在2018年政府工作报告中明确指出，“有序推进‘城中村’、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。”今年2月1日，国务院办公厅印发《关于加强电梯质量安全工作的意见》，再次强调“加强既有住宅加装电梯相关技术标准制修订，促进既有住宅加装电梯工作。”既有住宅加装电梯作为城市扶贫工程和利民惠民工程，被提到一个前所未有的高度。

2018年6月，四川省委十一届三次全会提出，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，“推进新一轮棚改攻坚和老旧小区改造，办好急难愁盼民生实事”。

成都市委、市政府对既有住宅加装电梯工作高度重视，不仅将其列入政府工作日程和“为民办实事”工程，还先后出台了《成都市既有住宅增设电梯管理办法》、《关于促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》、《成都市既有住宅自主增设电梯政府补助资金使用管理暂行办法》、《成都市既有住宅自主增设电梯实施指南》等一系列纲领性文件加以推进、予以保障。“简化办理流程，方便群众，把增设电梯作为既有住宅设施设备改造内容，纳入社区治理工作范畴”、对符合条件的增设电梯项目，“政府给予20万元/台的补助”等实实在在的政策红利不断释放，推动既有住宅加梯工作逐步从“愿景图”、“路线图”细化为“作战图”、“施工图”，以更好地回应人民群众对美好生活的向往。

为真正把既有住宅加梯工作办成解民忧、顺民意、得民心的民生实事，有效破解加装电梯过程中长期存在的协调难、报建难、筹资难、维护难等各种难题，今年6月，四川特协充分发挥专家平台、技术平台、行业性平台作用，在省内率先成立加装电梯公益服务工作委员会，整合行业专家力量、电梯制造企业、银行保险机构等强力搭建平台，免费为广大业主提供加装电梯筹备方法、技术要求、申报程序、维护保养等全流程的政策解答和咨询服务，引导行业为广大业主提供优质、安全、便捷的一站式加装电梯服务。

四川特协“自主增设电梯工作指引”出炉

“成都造”电梯制造企业公开发布诚信自律宣言

在活动现场，四川特协工作人员向前来咨询的业主发放了“成都市既有住宅自主增设电梯工作指引”，该指引由四川特协收集全省电梯加装相关政策文件、工作方案及合同范本等整理而成，涵盖成都市既有住宅自主增设电梯加装的管理流程、合同模板、企业名录等内容，让广大业主在自主增设电梯过程中能对照指引“按图索骥”、“看单点菜”。

加梯指引

为发动更多社会力量进入既有住宅加梯民生领域，积极打造共建共治共享的社会治理格局，四川特协还组织速捷电梯、多普勒电梯、日立电梯、康力电梯、住友富士电梯、慕尼黑电梯、富士电梯、永大电梯、富士鑫电梯、风行莱茵电梯等10家“成都造”电梯制造企业在现场公开发布诚信自律宣言：

企业发布自律宣言

──坚持质量第一。严格执行《特种设备安全法》生产质量过硬电梯产品，在旧楼加梯项目中杜绝明令淘汰及假冒伪劣部件，严把原辅材料进货关、生产过程控制关、成品出厂检验关，切实履行企业质量安全第一责任，全面提高“成都造”电梯品牌知名度和竞争力，打造良心产品，擦亮成都名片。

──加强诚信建设。坚持依法经营，维护市场秩序，重合同，守信用，不用无资质单位和无证上岗人员，不欺诈、哄骗和损害业主利益，与同行保持良好竞争、倡导同业互助，反对低价、劣质、恶性竞争，杜绝发生“烂尾梯”，共同营造公正、透明的市场环境。

──提升服务品质。加强与金融保险企业合作，尽力为业主提供融资、加梯资金管理、财政补贴资金申领等服务;积极参与“保险+服务”新模式，为业主提供完善便捷的后期电梯维保、维修、使用保障方案，提供电梯加装后最长十年使用零费用和电梯全生命周期使用保障服务。

──接受社会监督。自觉接受业主和社会各界监督及政府相关部门监管，不断完善产品质量和服务水平让各界满意。接受四川特协的行业自律管理，勇于承担社会责任。

群众福利:20万政府补助可提前贷款获得！

加装电梯可享十年保险保障

与此同时，四川特协鼓励和支持商业模式创新参与，积极引导银行、保险等机构参与既有住宅自主增设电梯产业发展，为广大业主提供更多元的资金筹措渠道和更完善的风险保障兜底。

在此次活动中，中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司、乐山市商业银行面向电梯企业推出了既有住宅加装电梯保险担保的融资方案，为每台电梯提供每台电梯20万元贷款资金支持，将政府补助的20万元/台由建成后提前到建成前，以解决业主的集资困难。

通过银保联手，由电梯企业创新服务模式，利用保险担保模式，为加装电梯业主提供工程款垫付、工程履约保障和电梯投入使用后最长十年使用安全运行“零费用”保障(电梯工程险、加装电梯安全责任险两大类险种，具体详见附件)，并提供电梯全生命周期使用安全保障，在这一过程中，加装电梯业主无需再另行支付费用。

西藏阳光苑加装电梯示范点加装成功的电梯

活动后，四川特协还组织有加装意愿的业主实地参观了电梯制造企业生产一线，使业主更直观地了解到电梯生产工艺流程、关键质量控制及售后保障体系，同时还组织业主前往由加装电梯公益委员会按照成都市流程要求打造的西藏阳光苑加装电梯示范点，让业主亲身感受“成都造”电梯品牌的质量以及加装电梯后的便利。

继高新区首推后

接下来将在成都20个区（市）县、全省推广

四川省特种设备安全管理协会会长张利民接受记者采访表示，本次活动有四大亮点，一是保险介入，保障了电梯加修期间的安全问题，以及加装好之后电梯质量十年无忧。二是引入了金融机构，让20万政策补助从事后补助变为事前贷款提供。三是集合行业企业公开发布自律宣言，保障价格，不搞恶性竞争，不搞烂尾楼。四是四川特协整理出“自主增设电梯工作指引”，为群众提供明确的指导。行业协会协助政府服务于民，这种形式是非常创新的。通过行业协会细化、标准化流程及服务，同时加强宣传和咨询服务，使群众、行业企业和政府部门都收益。

据他介绍，四川省现有23万栋楼装有电梯，老旧楼中约有10万栋需要加装电梯，其中有约四、五万栋符合加装条件。其中成都约有1.22万栋可以加装电梯。张利民告诉记者，今天，成都高新区是成都市首个主动与行业、市建委、街道、社区多向对接的区县，下一步，我们还将在成都20个区(市)县推广老旧小区加装电梯工作，同时，还将逐步实现从成都向全省的推广。

附:十年保险保障承诺细则、银保方案新模式

四川省特种设备安全管理协会联合中国人民财产保险股份有限公司提出加装电梯十年保险保障承诺

为进一步推动成都市旧楼加装电梯工作，与成都市本地名优电梯企业共同为业主提供电梯加装后最长十年零费用和全生命周期使用保障服务，四川省特种设备安全管理协会加装电梯公益工作委员会与人保财险公司拟定加装电梯十年保险承诺。凡与人保签定合同并按约定缴纳了保险费的业主或电梯施工企业，做出如下承诺：

一、保障业主委托加装电梯施工过程中的以下损失得到足额补偿：

1、因自然灾害或意外事故造成的电梯施工过程中的物质损失和对第三方的损失;

2、因电梯施工企业未按与业主方签订的施工合同，导致工程延误或未保质保量及时交付电梯，给业主方造成的经济损失;

二、保障电梯验收合格后十年，因潜在缺陷发生质量事故造成加装电梯土建工程及电梯的损坏，需要修理、加固或重置的费用，能够获得补偿或得到及时处理;

三、承诺加装电梯在十年的使用过程中，发生的下列损失或费用能得到有效保障：

(1)因电梯意外造成的人身伤亡和财产损失赔偿;

(2)电梯在意外事故造成的乘梯人员被困费用赔偿;

(3)电梯进行维保、维修、更新、改造所支出的相关费用。

四、承诺提供加装电梯的意外损坏保险，保障在电梯正常使用过程中，因地震、暴风、暴雨、雷击等自然灾害或碰撞、物体坠落等非人为原因产生的意外事故造成电梯损坏，能及时得到修理或更换或相关费用得到补偿。

银保方案新模式

中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司、乐山市商业银行面向广大业主推出了既有住宅加装电梯保险担保的融资方案，通过银保联手，由电梯企业创新服务模式，利用保险担保模式，为加装电梯业主提供工程款垫付、工程履约保障和电梯投入使用后电梯安全运行“零费用”保障，并提供最长十年使用零费用和电梯全生命周期使用安全保障，在这一过程中，加装电梯业主无需再另行支付费用。

1、电梯银行融资方案(面向电梯企业，保险公司提供贷款保险担保服务，由银行提供每台电梯20万贷款资金支持)

2、工程一切险(加装电梯所需的土建、钢构及安装施工过程中，因自然灾害或意外事故造成的物质损失和对业主方的损失，保险公司承担赔偿)

3、电梯完工保证保险(因承接加装电梯安装企业未按与业主方签订的施工合同履行义务，未保质保量及时交付电梯，给业主造成的经济损失，保险公司负责赔偿)

4、施工人员及第三者保险(电梯企业雇员从事电梯安装工作，因意外事故伤亡，保险公司承担医疗费及经济赔偿责任)

5、电梯验收合格后的十年期限工程质量保险(电梯验收合格满一年后，因潜在缺陷发生质量事故造成建筑物/电梯的损坏，保险公司负责赔偿修理、加固或重置的费用)

6、财产损失保险(在电梯正常使用过程中，因地震、暴风、暴雨、雷击等自然灾害或外来物体坠落碰撞等非人为原因产生的意外事故造成电梯损坏，保险公司负责赔偿修理和更换费用)

7、电梯“养老保险”方式提供加装电梯安全责任险(十年内包含第三者责任险以及电梯检验、维保、维修、更新改造零费用保障，含因电梯意外造成的人身伤亡和财产损失赔偿、电梯意外事故造成的乘梯人员被困费用赔偿、使用管理的电梯进行检验、维保、维修更新改造的相关费用)

关键词： 福利 成都 老旧小区加装电梯